ТО сверла

Подскажите, после ТО сверла вышли с твердостью 56-58 HRC а должны быть 62 HR, в чем причина пониженной твердости?
сталь У9А, сверла грелись до температур 550-600, далее нагревались до температур закалки в соляной ванне а затем отпуск в масле. В чем может быть причина?